Полномочия администрации поселения

1. К полномочиям администрации поселения относится:

1) полномочия по решению установленных настоящим уставом вопросов местного значения;

2) полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа — Югры;

3) полномочия по обеспечению деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета поселения.

2. В целях решения вопросов местного значения администрация поселения обладает следующими полномочиями в области бюджета и экономики:

1) составляет прогноз социально-экономического развития поселения;

2) составляет проект бюджета и отчета об его исполнении, осуществляет исполнение бюджета в порядке определённом решением Совета поселения;

3) устанавливает и исполняет расходные обязательства поселения;

4) разрабатывает порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета поселения, предоставляет межбюджетные трансферты из бюджета поселения;

5) осуществляет муниципальные заимствования, предоставляет муниципальные гарантии, предоставляет бюджетные кредиты, управляет муниципальным долгом и управляет муниципальными активами;

6) устанавливает, детализирует и определяет порядок применения бюджетной классификации в части, относящейся к бюджету поселения;

7) разрабатывает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

8) разрабатывает проекты решений Совета поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

9) организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти;

10) иными полномочиями в области бюджета и экономики в соответствии с Бюджетным кодексом, законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, настоящим уставом.

3. В целях решения вопросов местного значения администрация поселения обладает следующими полномочиями в области управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями:

1) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в собственности поселения;

2) осуществляет создание муниципальных предприятий и учреждений, участвует в создании хозяйственных обществ;

3) утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельноcти в порядке, предусмотренном решением Совета поселения;

4) осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями; (п. 4 в редакции решения Совета депутатов от 19.05.2011 № 141);

5) осуществляет закупки товаров, работ, услуг для муниципальных нужд; (п. 5 в редакции решения Совета депутатов от 30.04.2014 № 41);

6) осуществляет приватизацию муниципального имущества;

7) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) заключает c предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в области экономического и социального развития территории поселения;

9) формирует муниципальную казну из имущества, не закрепленного за муниципальными организациями;

10) осуществляет действия по выявлению, признанию права собственности и постановке на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества, находящихся на территории поселения;

11) иными полномочиями в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, настоящим уставом.

4. В целях решения вопросов местного значения администрация поселения обладает следующими полномочиями в области использования земли, природных ресурсов и охраны окружающей среды:

1) управляет и распоряжается земельными участками, водными объектами, находящимися в муниципальной собственности поселения; (п.2 ст.11 136-фз «Земельный Кодекс РФ »п.1 ст.24 74-фз «Водный Кодекс РФ»

2) разрабатывает и реализует местные программы использования и охраны земель;

3) осуществляет резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд;

4) организует благоустройство и озеленение территории поселения, использование, охрану, защиту и воспроизводство городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

5) в пределах своей компетенции осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель поселения;

6) участвует в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию твердых коммунальных отходов; (п. 6 в редакции решения Совета депутатов от 31.07.2015 № 119)

7) осуществляет экологическое просвещение населения;

8) организует мероприятия по охране окружающей среды, в том числе создает защитные и охранные зоны поселения, обеспечивает охрану зеленого фонда поселения;

9) иными полномочиями в области использования земли, природных ресурсов и охраны окружающей среды в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, настоящим уставом.

5. В целях решения вопросов местного значения администрация поселения обладает следующими полномочиями в области строительства, транспорта, связи, жилищно- коммунального обслуживания , защиты прав потребителей:

1) подготавливает документы территориального планирования поселения;

2) выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения;

3) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) ведет учет муниципального жилищного фонда;

6) ведет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

7) предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда;

8) принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

9) согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений;

10) осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

11) признает в установленном порядке перевод жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые;

12) организует в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

12.1) организует теплоснабжение согласно Федеральному закону от 25.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»; (п.12.1 введен решением Совета депутатов от 14.12.2010 № 111).

13) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; ( п. 13 в редакции решения Совета депутатов от 05.03.2013 № 271).

14) осуществляет регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса надбавок у ценам, тарифам для потребителей в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 210 –ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»; (п.14 в редакции решения Совета депутатов от 14.12.2010 № 111).

15) создает условия для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

15.1) администрация поселения, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Ханты – Мансийского автономного округа – Югры разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов». (п.15.1 введен решением Совета депутатов от 05.07.2010 № 90).

16) рассматривает жалобы потребителей, консультирует их по вопросам защиты прав потребителей;

17) обращается в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей);

18) разрабатывает и осуществляет меры по развитию личных подсобных хозяйств;

19) формирует и осуществляет муниципальные программы (подпрограммы) с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей (п. 19 в редакции решения Совета депутатов от 24.05.2016 № 177);

20) обеспечивает организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения

21) устанавливает нумерацию домов, организует освещение улиц и установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов (п. 21 в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2010 № 76);

22) иными полномочиями в области строительства, транспорта, связи, жилищно- коммунального обслуживания, защиты прав потребителей в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, настоящим уставом.

6. В целях решения вопросов местного значения администрация поселения обладает следующими полномочиями в области культуры, молодёжной политики, физической культуры и спорта:

1) обеспечивает условия для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения; (п. 1 в редакции решения Совета депутатов от 10.12.2015 № 136)

2) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

3) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

4) обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

5) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении;

6) обеспечивает формирование архивных фондов поселения;

7) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участия в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

8) создает условия для массового отдыха жителей поселения, организует обустройство мест массового отдыха населения;

9) иными полномочиями в области культуры, молодёжной политики, физической культуры и спорта в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, настоящим уставом.

7. В целях решения вопросов местного значения администрация поселения обладает следующими полномочиями в области охраны прав и свобод граждан, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

1) организует прием граждан, рассмотрение обращений, предложений, заявлений , жалоб и принятие по ним необходимых мер в пределах своей компетенции;

2) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах поселения;

3) осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;

4) принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организует их проведение;

5) осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информацией в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

6) осуществляет финансирование мероприятий в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций;

7) создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

8) организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживает общественный порядок при их проведении; при недостаточности собственных сил и средств обращается за помощью к органам местного самоуправления Октябрьского района и органам исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа — Югры;

9) содействует устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;

10) создает при администрации поселения постоянно действующий орган управления, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

11) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

12) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья, информирует население об ограничениях их использования;

13) иными полномочиями в области охраны прав и свобод граждан, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, настоящим уставом.

8. Администрация поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, настоящим уставом, а также осуществляет иные полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения поселения, не отнесенные Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, настоящим уставом к полномочиям Совета поселения, главы поселения, а также полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа — Югры.

Перечень полномочий по решению вопросов местного значения, передаваемых от органов местного самоуправления муниципального образования городское поселение Октябрьское органам местного самоуправления муниципального образования Октябрьский район

1. Организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, в части:

1.1.организации в границах поселения электро – и газоснабжения населения;

1.2. сбора, анализа, обобщения информации, касающейся производственной и финансово-хозяйственной деятельности организаций, оказывающих услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства поселения;

1.3. координации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в социальной и жилищно-коммунальной сфере муниципального образования Октябрьский район в части поселения.

2. Обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством, в части:

2.1. установления размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилого фонда;

2.2. определения порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

2.3. принятия в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

2.4. согласования переустройства и перепланировки жилых помещений;

2.5. определения порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений;

2.6. установления нормы предоставления жилой площади по договору социального найма жилого помещения.

3. Утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений в части:

3.1. подготовки и утверждения градостроительных планов земельных участков.

4. Организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в части:

- создания и содержания в целях гражданской обороны запасов продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств.

5. Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» в части:

- установления наряду с предусмотренными статьёй 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» видами деятельности другие виды деятельности, направленные на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Октябрьском районе;

- оказания информационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям;

- разработки и реализации муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций с учетом местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;

- анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, оценки эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций на территории поселения.