УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ОКТЯБРЬСКОЕ ОКТЯБРЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ

(в ред. решений Совета депутатов городского поселения Октябрьское от 02.07.2009 № 31, 10.12.2009 № 58, 29.04.2010 № 76, 05.07.2010 № 90, 14.12.2010 № 111, 19.05.2011 № 141, 23.06.2011 № 150, от 11.04.2012 № 200, от 05.03.2013 № 271; от 10.06.2013 № 280;            от 15.10.2013 № 4; от 14.02.2014 № 31; от 30.04.2014 № 41; от 26.11.2014 № 69;

от 03.04.2015 № 97; от 31.07.2015 № 119; от 10.12.2015 № 136; от 24.05.2016 № 177;          от 13.09.2016 № 185; от 28.03.2017 № 224; от 11.08.2017 № 238; от 30.11.2017 № 246;        от 16.03.2018 № 270; от 01.08.2018 № 294, от 26.02.2019 № 28, от 17.02.2020 № 69, от 17.04.2020 № 76, от 03.07.2020 № 83, от 17.02.2021 № 113, от 27.08.2021 № 128, от 25.11.2021 № 138, от 28.04.2022 № 157, от 08.06.2022 № 162, от 20.04.2023 № 199, от 19.09.2023 № 6)

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус и границы 

1. Городское поселение Октябрьское Октябрьского муниципального района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 25 ноября 2004 №63-оз «О статусе и границах муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа-Югры» является муниципальным образованием Ханты-Мансийского автономного округа-Югры наделенным статусом городского поселения (ч. 1 в редакции решения Совета депутатов от 17.02.2021 № 113).
2. Официальное наименование муниципального образования – городское поселение Октябрьское Октябрьского муниципального района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. Сокращенное наименование — городское поселение Октябрьское. (ч. 2 в редакции решения Совета депутатов от 17.02.2021 № 113).
3. Границы поселения установлены законом Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 25 ноября 2004 № 63-оз «О статусе и границах муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа-Югры».
4. В границах поселения находятся населенные пункты: поселок городского типа Октябрьское, поселок Кормужиханка, село Большой Камень.
5. Территория городского поселения Октябрьское входит в состав территории Октябрьского района.
6. Представительный орган муниципального образования и иные органы местного самоуправления городского поселения Октябрьское расположены в поселке городского типа Октябрьское (ч.6 в редакции решения Совета депутатов от 02.07.2009 № 31).
7. Слова ««городское поселение Октябрьское Октябрьского муниципального района Ханты-Мансийского автономного округа — Югры», «городское поселение Октябрьское» «поселение Октябрьское», «поселение», «муниципальное образование» равнозначны (ч. 7 в редакции решения Совета депутатов от 17.02.2021 № 113).

Статья 2. Официальные символы и награды поселения.

1. Поселение может иметь свои официальные символы, отражающие его исторические, культурные, национальные и географические особенности: герб и флаг или использовать с соответствующего разрешения официальные символы Октябрьского района.
2. Официальные символы поселения, описание и порядок их официального использования устанавливаются решением Совета поселения.

В соответствии с частью 5 статьи 9.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» сокращенная форма наименования используется наравне с наименованием, установленным настоящим пунктом, в том числе в нормативных правовых актах Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в настоящем Уставе и иных муниципальных правовых актах городского поселения Октябрьское, в Уставе и иных муниципальных правовых актах Октябрьского муниципального района (дополнена решением Совета депутатов от 27.08.2021 № 128).

3. Официальные символы поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
4. Гражданам, внесшим особый вклад в развитие поселения, может быть присвоено звание «Почетный житель» в соответствии с решением Совета поселения. Порядок присвоения звания определяется решением Совета поселения.
5. За весомый вклад в развитие поселения граждане, организации могут награждаться Почетной грамотой и (или) Благодарственным письмом главы поселения в соответствии с положением о Почетной грамоте и Благодарственном письме главы поселения, утвержденным Советом поселения (ч. 5 в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2010 № 76).
6. В целях проявления уважения к историческим традициям поселения, их сохранения и преумножения устанавливается День поселения (ч.6 введен решением Совета депутатов от 29.04.2010 № 76).
7. Днем муниципального образования городское поселение Октябрьское является 14 ноября.

Днем поселка городского типа Октябрьское является 20 августа.

Днем поселка Кормужиханка является 30 ноября.

Днем села Большой Камень является 20 сентября.

Годами образования населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования городское поселение Октябрьское являются:

- 1595 – год образования поселка городского типа Октябрьское;

- 1960 – год образования поселка Кормужиханка;

- 1931 – год образования села Большой Камень (ч.7 в редакции решения Совета депутатов от 20.04.2023 № 199).

Статья 3. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения составляют:

1) представительный орган муниципального образования — Совет депутатов городского поселения Октябрьское (далее Совет поселения);

2) глава муниципального образования — глава городского поселения Октябрьское (далее глава поселения);

3) исполнительно-распорядительный орган муниципального образования — администрация городского поселения Октябрьское (далее администрация поселения).

2. Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения Октябрьское осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий устав.

Решение представительного органа муниципального образования об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего указанное решение.

Статья 4. Вопросы местного значения городского поселения

(в редакции решения Совета депутатов от 26.11.2014 № 69)

1.   К вопросам местного значения городского поселения относятся: (в редакции решения Совета депутатов от 26.11.2014 № 69)

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения; (п. 1 в редакции решения Совета депутатов от 26.11.2014 № 69)

2)  установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской федерации; (п. 4 в редакции решения Совета депутатов от 05.03.2013 № 271)

4.1) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения; (п. 4.1. введен решением Совета депутатов от 30.11.2017 № 246, в редакции решения Совета депутатов от 25.11.2021 №138)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; (п. 5 в редакции решений Совета депутатов от 05.03.2013 № 271; от 01.08.2018 № 294, от 25.11.2021 №138)

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством; (п. 6 в редакции решения Совета депутатов от 05.03.2013 № 271)

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения; (п. 16 в редакции решения Совета депутатов от 10.12.2015 № 136)

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и береговым полосам; (п. 17 в редакции решения Совета депутатов от 05.03.2013 № 271)

18) формирование архивных фондов поселения;

19) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов; (п. 19 в редакции решений Совета депутатов от 31.07.2015 № 119; от 01.08.2018 № 294)

20) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения; (п. 20 в редакции решений Совета депутатов от 05.03.2013 № 271; от 16.03.2018 № 270, от 25.11.2021 № 138)

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее — уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также — приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации; (п. 21 в редакции решения Совета депутатов от 05.03.2013 № 271; от 03.04.2015 № 97; от 31.07.2015 № 119, от 26.02.2019 № 28, от 17.02.2020 № 69);

21.1) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов поселения, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов поселения (п. 21.1. введен решением Совета депутатов от 25.11.2021 № 138);

21.2) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов поселения (п. 21.2. введен решением Совета депутатов от 25.11.2021 № 138);

22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре; (п. 22 в редакции решения Совета депутатов от 26.11.2014 № 69)

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; (п. 24 в редакции решения Совета депутатов от 10.06.2013 № 280)

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) утратил силу (решение Совета депутатов от 02.07.2009 № 31)

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения; (п. 28 в редакции решения Совета депутатов от 05.03.2013 № 271, от 25.11.2021 № 138)

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля; (п. 32 в редакции решения Совета депутатов от 05.03.2013 № 271)

33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин; (п. 33 в редакции решения Совета депутатов от 26.11.2014 № 69)

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".  (п. 34 введен решением Совета депутатов от 05.07.2010 № 90)

35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения (п. 35 введен решением Совета депутатов от 11.04.2012 года № 200)

36) утратил силу (решение Совета депутатов от 30.04.2014 № 41)

37) утратил силу (решением Совета депутатов от 03.04.2015 № 97)

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения в соответствии с федеральным законом; (п. 38 введен решением совета депутатов от 05.03.2013 № 271, в редакции решения Совета депутатов от 28.04.2022 № 159)

39) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов (п. 39 введен решением Совета депутатов от 14.02.2014  № 31)

40) участие в соответствии с федеральным законом в выполнении комплексных кадастровых работ (в редакции решения Совета депутатов от 27.08.2021 № 128);

41) принятие решений и проведение на территории поселения мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости (введен решением Совета депутатов от 27.08.2021 № 128).

2. Органы местного самоуправления поселения, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Октябрьского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет Октябрьского района в соответствии с Бюджетным кодексом РФ. (абзац 1 в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2010 № 76).

Соглашение о передаче полномочий заключается главой поселения на основании решения Совета поселения. Проект решения может быть внесен на рассмотрение Совета поселения только по инициативе главы поселения или при наличии заключения главы поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. (абзац 3 в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2010 № 76).